破解“爬楼难”：老旧小区加装电梯纳入国家“两新”工程

2026年全国两会期间，国家发展改革委主任郑栅洁明确宣布：将老旧小区加装电梯纳入“大规模设备更新和消费品以旧换新”（简称“两新”）政策支持范围，标志着这一民生工程正式上升为国家战略。此举旨在破解长期困扰居民的“爬楼难”问题，尤其惠及老年人、残障人士等群体，提升居住品质与城市温度。

我国已进入深度老龄化社会，“悬空老人”现象普遍。加装电梯是打通居家养老“最后一米”的关键环节，有助于提升社区养老服务覆盖率，补齐设施短板。加装电梯不再仅靠地方财政或居民自筹，而是由中央预算内投资、超长期特别国债等提供资金支持，实现“国家出钱、帮你装梯”。这一调整从根本上缓解了资金压力，推动项目规模化落地。

根据《民法典》，加装电梯属于改建附属设施，只需满足“双三分之二”业主参与、“双四分之三”同意即可实施，不再需要全体业主一致同意。同时建立“两调一诉”纠纷调解机制，由社区、街道组织调解，依法化解邻里矛盾。

鼓励物业企业承接电梯后期运维，部分区域试点“物业托管”模式，每月仅增加少量物业费，即可享受清洁、维保、应急响应等服务，确保电梯“装得上、用得好”。

随着“两新”政策的逐步落地，全国范围内的老旧小区加装电梯工作将迎来全新的发展机遇。无数老旧小区居民将告别“爬楼难”的困扰，享受到更加便捷、舒适的居住环境。这一国家战略的实施，不仅将提升千万家庭的幸福感，更将为我国应对老龄化挑战、推动经济社会高质量发展注入强大动力。