2026年“两新”政策启动：住宅老旧电梯更新改为按层（站）数分档补贴

2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策（简称“两新”政策）由国家发展改革委和财政部联合印发，旨在落实党中央、国务院关于优化经济结构的决策部署，通过设备升级和消费促进，推动高质量发展。该政策聚焦民生改善、安全强化和消费提振，利用超长期特别国债资金支持，确保政策效能持续提升。

在延续2025年工业、电子信息、能源电力等领域的支持基础上，新增老旧小区加装电梯、养老机构设备更新、消防救援设施升级及检验检测设备更新，以增强民生保障和安全防护。同时，覆盖商业综合体、购物中心等线下消费设施，促进消费环境优化。

住宅老旧电梯更新改为按层（站）数分档补贴，老旧营运货车报废优先支持电动货车更新，体现差异化支持。

简化申报流程，降低投资额门槛，加大对中小企业的扶持，扩大政策覆盖面。优化资金分配，实行央地共担（比例9:1，东部85%、中部90%、西部95%中央承担），强化全链条监管，打击骗补行为，并统一全国补贴标准，避免区域差异。

国家发展改革委牵头“两新”部际联席会议，协同财政部分配超长期特别国债资金，商务部等部门制定细则，地方政府负责落实，确保政策平稳推进。‌资金按季度分批下达，地方需均衡使用计划，中央资金未用完部分年底收回，配套资金由省级财政安排，强化执行监督。

该政策通过设备更新提升产业效能，以旧换新激活消费潜力，同时注重民生与安全需求，如养老服务、消防救援等，形成经济与社会效益的双重促进。