上海各类老旧住房占住宅总量近四分之一，这几方面问题要搞清楚

        上海市加装电梯市场规模

　　从2017年开始，上海市委每年都会组织“大调研”，这一行动要求各个部门离开办公室，去基层调研，为老百姓寻找解决问题的办法。来自2022年“上海大调研”的统计显示，上海各类老旧住房占住宅总量近四分之一，无电梯多层住宅约有22万个门栋，其中住在三层楼以上的老年人占近半数。

　　2022年年底，上海加装电梯已经投入运行4397台，2023年到2025年上海预计完成9000台电梯加装。

        加装电梯设计的各方责任

　　根据《中华人民共和国民法典》第二百七十八条，改建、重建建筑物及其附属设施，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。并且，应经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。而增设电梯所有权的认定，实务中难以找到直接的法律依据，只有部分地方规范性文件略有涉及，但亦无统一结论。《人民法院报》曾对此分析认为，若存在约定，应依约认定；若无约定，应认定为单元业主按份共有。

　　至于五方责任，根据住房和城乡建设部印发的《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》，五方责任是指承担建筑工程项目建设的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。这些属于终身责任，在上海基层的实际操作中，加装电梯也要经五方评估认为“可以加装”才会启动加装程序。

        加装电梯补助及资金

　　根据上海市政府2019年12月25日开始实施的《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见》，加梯前期可行性评估费用纳入街道（镇）的公共财政预算，房屋安全性专家论证费用由公共财政承担，此外政府按照加装电梯施工金额的40%予以补贴（最高不超过28万元/台）。

        加装维保模式

　　电梯的维保一般有3种模式。一是“建设+管理”，由具备资质的企业作为电梯建设和使用管理一体化单位，从加梯意见征询阶段就全程介入，负责电梯施工期间的质量安全工作，并承接加装电梯后期使用管理、维护保养工作；二是“保险+服务”，电梯加装后，由电梯所有权人与保险公司签订协议，委托保险公司作为电梯使用管理单位，履行管理职责，包括电梯后期管理、维护保养工作等；三是“物业托管”，电梯加装后，由电梯所有权人与小区物业服务企业签订协议，委托物业服务企业作为电梯使用管理单位，履行管理职责。