《无锡市电梯安全管理条例》明年2月起实施

这部颇具地方特色、包含多处创新的《条例》，首先抓住了电梯使用单位难以明确的痛点，厘清了各方责任。比如经常让老百姓头疼的“电梯发生故障究竟是物业管理、制造单位、维保单位哪一方来负责？”《条例》对新安装电梯未移交业主的、委托物业服务人管理的以及使用单位无法确定的，根据实际情况作了细化分类并点明各自职责。居民关心的“一旦被困在电梯里，应该在多久内完成救援？”类似的应急救援问题，《条例》对电梯维护保养单位赶到现场的实施救援时间以及建立值班制度都做了明确规定。甚至像电梯厢体渗水这样的“胎里毛病”，《条例》也探索性地提出了解决方法：将电梯的选型、井道建造纳入监管范围，并对电梯土建工程防渗漏保修期限做出明确的规定。

“像电梯厢体渗水往往并不是电梯本身的质量问题，是土建、安装等前道环节出了问题。而一旦发生渗水事故，事后修补的效果并不理想。《条例》中对这类‘先天’问题的解决方式，其实是把监管关口前移了，从根本上降低电梯故障率。” 市市场监管局特种设备处人士介绍，电梯和一般特种设备不同，绝大部分属于日常生活设备，实际使用群体分散多样，所以管理较复杂。《条例》中的很多创新举措和探索，宗旨就是尽可能落实各方管理责任，消除电梯在制造、安装、使用、维护保养、监督管理等各环节的隐患。

让信息更精准、治理更协同，《条例》中还特别强调了通过深化数字赋能，以“人防+机防”模式，来提升电梯本质安全。如全面提升电梯在运行、维保、监管的数字化管理，对电梯运行数据、维保数据、检验数据、应急处置情况进行大数据分析，为安全监管决策提供数据支持。

据悉，让电梯监管更“智慧”，配合《条例》今后我市还会每年发布本市电梯安全状况报告，反映电梯质量、维护保养质量状况，对电梯问题进一步进行分级分类精准监管。

电梯出了问题第一时间谁来负责？新房交付使用后电梯的保修期是多长？发生电梯困人情况，应在多长时间内解决？……解决这些经常发生的难题，现在有了标准答案。昨获悉，省人大常委会全票通过《无锡市电梯安全管理条例》，该《条例》将于2022年2月1日起施行。

电梯是与居民日常生活关系最为密切的设备之一，目前我市在用电梯的数量已达9万台，每年新增约8000台，总量和增速均居全国大中城市前列。但随着城市建设的快速发展，电梯的生产、维护保养、检验检测、应急处置等情况发生很大变化，仅去年，我市电梯困人故障就发生4000多起，安全监管面临新情况。目前电梯管理主要参照的《无锡市电梯安全监督管理办法》制定于2012年，已不太适应当前需求，迫切需要进行修订。于是，聚焦明确各方安全责任、提升安全监管效能、保障市民乘梯安全等焦点问题，我市制订了《条例》，尽可能解决电梯安全管理中的重点、难点问题。