上海《既有多层住宅加装电梯技术标准》出台 11月1日起实施

上海市房管局网站发布新消息，由上海市房地产科学研究院、上海市房屋安全监察所（上海市住宅修缮工程质量检测中心）会同相关单位共同编制的《既有多层住宅加装电梯技术标准》已经由市住房和城乡建设管理委员会批准，将于今年11月1日起正式实施。

一、出台背景

近年来，为适应本市老龄化城市需求和人们群众对美好生活的追求，提高和改善住房品质，解决居民上下楼困难，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，坚持“民有所呼，我有所应”，将解决市民上下楼困难列为“我为群众办实事”的具体举措，举全市之力，全力推动本市既有多层住宅加装电梯这一“民心工程”。经过近十年的不懈努力，政策从无到有逐步完善，审批流程不断优化便捷，服务指导更加周到贴心，支持力度不断加大，为本市的加装电梯工作提供了系统的、可复制、可推广、被居民群众所接受、社会认可的政策保障。加装电梯的数量不断增加，加装电梯的规模也从单幢推向整小区规模化实施迈进，加装电梯工作取得了阶段性的成果。但现行工程建设标准与加梯实际的矛盾也日益突出，在此背景下，市住建委、市房管局组织相关部门研究和编制了本标准，作为加梯实施的技术依据。

二、编制原则和重点解决问题

加装电梯工程虽小，但涉及建筑、结构、消防、电气等专业，属于“麻雀虽小、五脏俱全”。同时加梯涉及的既有住宅建造年份跨度大，设计施工技术标准差异明显，特别是建造年代较早的住宅设计标准较低，需要综合考虑加装电梯与保障既有住宅安全。为此，《标准》的制定坚持实事求是，因地制宜，科学合理，保障安全的原则，重点解决：一是加装电梯过程中现行技术标准与加装电梯的适用与衔接问题；二是加梯扩建中新老建筑结构关系处理问题；三是综合评估加装电梯对房屋安全、消防等影响，制定符合既有多层住宅设计的标准和要求。为加装电梯扫除技术障碍，提供技术保障。

三、编制过程

编制组人员聘请本市旧住房改造设计、施工和加装电梯方面具有丰富经验的专家作为编制组成员。编制过程中，编制组从本市加装电梯的实际出发，深入调研跟踪和评估加装电梯实施项目，总结近年来本市加装电梯项目实施过程中的经验、技术成果和需要解决的技术瓶颈，并在广泛征求有关专家意见和多次论证修改后编写了本标准。针对新老建筑结构关系处理、消防、房屋安全等问题，秉持“在现状基础上不恶化、有改善”的要求，使得消防、结构抗震等技术难题得到了合理解决。

四、主要内容

本标准共分为九大部分，涵盖了从可行性评估、岩土工程勘察、房屋专项检测，到设计、施工、验收、运行维护加梯的全过程。作为本市首部专门针对既有多层住宅加装电梯的地方标准，其顺利的出台对护航加装电梯民心工程稳步推进具有重要意义。一是着力确保加梯工程质量。《标准》明确了加梯工程应进行可行性评估、岩土工程勘察及房屋专项检测，细化了设计、施工、验收和运行维护的基本流程。二是着力确保加梯工程安全。《标准》对加梯涉及的技术难点问题提出了有针对性的技术规定，明确了本市加梯沉降控制标准、确保新老结构安全；同时对社会广泛关注的多层住宅加装电梯的钢结构防火、外墙及大玻璃井道耐火极限、消防疏散等技术指标提出了处理方案。三是着力提高无障碍建设水平。《标准》提出了适老化设计要求，规定底层出入口、单元入户门、通道、电梯等部位或设施若无特殊原因均需按无障碍相关标准设置。

五、下一步工作考虑

《既有多层住宅加装电梯技术标准》的出台不仅填补了本市加装电梯地方标准的空白，更为民心工程注入了强劲的“技术硬核”，后续将开展对《标准》的宣贯和培训，确保标准得到有效贯彻实施，充分发挥标准的规制、支撑和引领作用，切实为百姓办好事办实事。同时，将跟踪指导《标准》的实施。