南京拟立法规定制造企业5年保修电梯 15年以上电梯纳入重点年检

（听证会图）
 

8月31日，修订后的《南京市电梯安全条例》经南京市十六届人大常委会第三十一次会议审议通过，将在报省人大常委会会议批准后颁布实施。本次修订幅度较大，加入了电梯制造企业需提供5年保修、运行15年以上电梯纳入重点年检、电动自行车不得进入电梯等规定，重点保障市民上下楼安全。

《南京市电梯安全条例》是国内首部电梯安全法规。南京市人大常委会法工委主任、市人大法制委副主任委员夏德智告诉记者，该法规是南京、无锡、苏州三市的协同立法项目，汇聚了三市的智慧。修订后的条例围绕安全作出诸多亮点规制。如电梯行业惯例为电梯出厂提供2年保修期，但住宅小区从开工建设到业主完成入住，一般需要4-5年时间，加之在此期间开发商高强度使用电梯运送建筑材料，导致电梯“入住即过保”。修订后的条例规定，最低保修期限为自电梯安装监督检验合格之日起5年。

夏德智告诉记者，“新房旧梯”问题导致业主实际享有的保修权利减损，有违公平原则，适当延长保修期限可及时解决安全隐患，具有必要性；综合电梯故障率大数据分析及电梯制造单位实际情况，5年保修期限较为合适可行，也有利于倒逼电梯制造企业改进产品质量。记者还获悉，通过开展立法协同，无锡、苏州均拟确定电梯最低保修期限为5年，以建立统一的电梯市场和法治环境。

老旧高层电梯维修难也是困扰不少市民的难题。对此，条例强化了属地政府在电梯更新、改造中的牵头协调责任，要求监管机构将15年以上且困人故障率高的电梯纳入年度重点检查范围；同时还明确，主要零部件达到报废标准、使用期限超过15年的公众聚集场所和高层建筑电梯应当开展安全评估。经评估整改后无法达到安全使用条件的电梯，应当强制报废。

本次修订还明确提出，电动自行车及其蓄电池不得进入乘客电梯。为推动刚性落实，条例还加入了罚则，规定由消防救援机构对拒不听从劝阻者处以200元以上1000元以下罚款。