住建部丨大力推动建筑业转型升级 钢结构时代来临！(附文件)

钢结构建筑是以各种钢结构体系为主受力结构的建筑，具有抗震性能优越、平面布置灵活、轻质高强、绿色环保、施工便捷等优势。大力发展钢结构建筑有利于提高建筑抗震防灾能力，全面提升建筑质量品质，减少环境污染和生态破坏，推动建筑业转型升级，实现高质量发展，促进形成新经济增长点。

日前，住房和城乡建设部建筑市场监管司为做好钢结构建筑的推广应用工作，推动建筑业转型升级，实现高质量发展，向浙江、江西、山东、河南、湖南、海南、青海省等住房和城乡建设厅，有关行业协会，有关企业开展《关于大力发展钢结构建筑的意见（征求意见稿）》征求意见。

2020年7月8日上午，根据《住房和城乡建设部标准定额司关于开展<钢结构住宅评价标准>编制工作的函》（建司局函标〔2020〕77号）的要求，由住房城乡建设部科技与产业化发展中心牵头的《钢结构住宅评价标准》编制组成立暨第一次工作会议在北京召开。

廖玉平副司长做重要讲话，他强调发展钢结构住宅是贯彻落实党中央国务院推动生态文明建设的重要举措，对拉动国内投资和消费、改善城乡人居环境、破解劳动力短缺意义重大。当前，住房城乡建设部高度重视钢结构住宅发展，大力推进试点工作。为充分发挥标准规范的引领作用，部建筑市场监管司委托部科技与产业化发展中心牵头编制《钢结构住宅评价标准》，目的是引导全行业按照评价指标的导向尽快解决钢结构住宅面临的关键问题。廖司长希望编制组坚持问题导向、目标导向、结果导向, 争取早日高质量完成标准编制工作，并将标准编制过程中凝聚的行业发展共识落实到试点项目上，形成钢结构住宅持续提档升级的良性发展机制。

启动会上，编制组专家岳清瑞院士、郁银泉大师、胡育科副会长、李庆伟秘书长、马涛总工、田春雨副院长、谢木才总工、王喆所长、苏磊首席执行官，来自试点省的领导浙江省建筑业管理总站柴林奎副站长、山东省住房城乡建设厅史永鹏处长、山东省钢结构行业协会周学军会长、湖南省装配式建筑联席会议办公室欧阳仲贤副主任、南昌市建筑业协会钢结构分会吴强军会长，以及龙头企业代表中建科工集团有限公司产品事业群许航副总经理、龙元明筑科技有限责任公司郑建敏技术总监、莱钢绿建发展有限公司钢结构建筑研究院张海宾院长等领导和专家分别对标准编制目的、适用范围、评价方式等提出了意见建议。

文林峰副主任在会议总结时表示，编制组将根据本次会议各位领导和专家的意见和建议，把好本标准的定位和方向，尽快修改完善标准编制大纲。希望全过程都得到行业专家和龙头企业的大力支持，并在试点省的钢结构住宅项目中先行先试标准编制阶段成果，不断论证和优化，加强调研和研讨，提升标准编制水平，特别是更加关注住宅综合品质和性能，推动钢结构住宅高质量发展。

附件：住建部|关于大力发展钢结构建筑的意见（征求意见稿）

日前，住房和城乡建设部建筑市场监管司为做好钢结构建筑的推广应用工作，推动建筑业转型升级，实现高质量发展，向浙江、江西、山东、河南、湖南、海南、青海省等住房和城乡建设厅，有关行业协会，有关企业开展《关于大力发展钢结构建筑的意见（征求意见稿）》征求意见。

钢结构建筑是以各种钢结构体系为主受力结构的建筑，具有抗震性能优越、平面布置灵活、轻质高强、绿色环保、施工便捷等优势。大力发展钢结构建筑有利于提高建筑抗震防灾能力，全面提升建筑质量品质，减少环境污染和生态破坏，推动建筑业转型升级，实现高质量发展，促进形成新经济增长点。为切实做好钢结构建筑的推广应用工作，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，紧扣实现建筑业高质暈发展的目标，加快推动建造方式创新，大力发展钢结构建筑，努力实现关键技术、管理模式和产业链培育的全面突破，不断提高钢结构建筑在新建建筑中的比例，促进建筑业转型升级。

（二）工作目标

以超大、特大和大城市为重点，大力推广钢结构公共建筑，积极稳妥推进钢结构住宅和农房建设，完善技术体系、标准规范、管理体系，培育专业化技能队伍，推动形成一批具有现代建筑产业能力的工程总承包企业，提高工程安全质量水平，推动建筑业转型升级，有效拉动投资，促进消费增长。

二、重点任务

（三）明确推广应用重点

抗震设防烈度7度及以上地区的学校、医院、办公楼、酒店等公共建筑，以及大型展览馆、科技馆、体育馆、商场、立体停车库和机场、铁路、公路、港口等的客运场站等大跨度建筑优先采用钢结构。钢结构住宅试点省应加大钢结构在高层住宅、农房建设、危旧房改造等领域的推广应用。在边境具备条件的地区优先推广使用钢结构建造方式。

（四）加强全产业链协同

以标准化为主线引导钢结构建筑上下游产业链协同发展，制订型钢模数标准，发布标准化型钢目录，加大热轧H型钢、冷弯钢管、耐候钢和耐火钢应用，鼓励钢铁企业向钢结构领域延伸产业链，加强建筑用钢生产、加工、配送能力建设，打通钢铁生产和钢结构建筑应用堵点。以学校、医院、办公楼、酒店、住宅等为重点推广标准化设计。建立基于建筑信息模型（BIM）技术的钢结构建筑标准化部品部件库，提高标准化部品部件应用比例。加快研发适合各类钢结构建筑的围护体系，推广符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-202 0 ）的新型防火防腐材料，突破钢结构建筑在围护体系、材料性能等方面的产业链瓶颈，建立建筑用钢循环利用机制。建立钢结构建筑科技创新基地，搭建覆盖钢结构建筑企业、钢铁生产企业等全产业链的“产学研金介用”协同创新平台，提高钢结构建筑智能化水平。

（五）提升产业技术能力

完善并推广适合不同建筑类型的安全可靠、经济适用的钢结构建筑技术体系，建立钢结构建筑关键技术和配套产品评估机制，编制钢结构建筑技术体系应用指南、钢结构建筑技术和产品评估推广目录。推广钢结构建筑结构、装修、管线一体化集成设计，强化设计对部品部件生产、安装施工、装饰装修等环节的统筹，开展建筑师负责制试点。鼓励采用信息化技术、建筑机器人等新技术，提高钢结构建筑部品部件装配施工质量安全和效率，加快推进装配化装修，推行装修与结构、机电设备协同施工。推进BIM技术在规划、勘察、设计、生产、施工、装修、运行维护全过程的集成应用，开展钢结构建筑施工图设计BIM审查试点，鼓励国产BIM软件开发及应用。加强人才培养，提升管理人才和技术人员的钢结构建筑方面业务能力，将钢结构建筑相关内容纳入专业技术人员继续教育范围。推行钢结构建筑关键岗位持证上岗，健全工人岗位技能培训制度,建立钢结构建筑人才培训基地。

（六）创新工程组织模式

对于建设内容明确、技术方案成熟的钢结构建筑鼓励釆用工程总承包模式，引导钢结构企业向具有工程管理、设计、施工、生产、采购能力的工程总承包企业转型。鼓励钢结构建筑项目建设单位委托咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程工程咨询服务。全过程工程咨询服务酬金可在项目投资中列支，也可根据所包含的具体服务事项，通过项目投资中列支的投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等费用进行支付。鼓励委托方根据咨询服务节约的投资额对咨询单位予以奖励。

（七）确保工程质量安全

落实工程建设各方主体质量安全责任，明确工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。全面推行工程质量安全手册制度，推进工程质量管理标准化。加强钢结构建筑关键节点及防火、防腐等重点环节的监督检查和验收，建立全过程工程质量追溯机制，将生产、施工、装修、运行维护等全过程纳入信息化监管平台，实现工程质量责任可査询可追溯。在钢结构建筑中试点推行工程质量保险。

三、保障措施

（八）加大政策抉持力度

各地住房和城乡建设部门要会同有关部门加大对钢结构建筑支持力度。符合《装配式建筑评价标准》A级及以上标准的钢结构建筑项目，可享受建筑面积奖励、适度放宽预售条件、评奖评优优先考虑等优惠政策。支持符合条件的钢结构建筑企业申报高新技术企业，可按规定享受相关优惠政策。将钢结构建筑项目纳入工程审批绿色通道，在重污染天气Ⅰ级应急响应措施发布时，钢结构建筑施工工地可不停工，但不得从事土石方挖掘、石材切割、渣土运输、喷涂粉刷等对环境治理影响较大的作业活动。

（九）加强组织领导

各地要切实加强组织领导，明确钢结构建筑发展目标和实施路径，进一步落实工作职责，建立完善协商机制，形成工作合力。要充分利用新闻报道、项目观摩、会议交流、展览展示等方式加大宣传力度，提高钢结构建筑社会认知度，营造良好的社会舆论氛围，扎实推进钢结构建筑推广应用工作。

来源：住房和城乡建设部建筑市场监管司

Ministry of Housing and Urban-Rural Development to Promote Steel Structure Constructions

Ministry of Housing and Urban-Rural Development has recently pointed out that the promotion of steel structure construction is good for the improvement of seismic resistance and disaster prevention capability of the architectures. And it has published the View on Development of Steel Structure Constructions to relevant trade associations and enterprises for soliciting opinions. The founding and the first working meeting of formation group of the evaluation Standards for Steel Structure Construction has been held on the morning of July 8th, which was led by Science and Technology and Industrialization Center of the Ministry.

Vice Department Chief Liao Yuping has presented an essential speech, stressing that the development of steel structure construction is attached great importance to promoting the ecological development by the State Council and is extremely significant to boosting investment and consumption, improving residential environment in urban and rural areas and solving problems of labor shortage.