山东省政协委员、山东财经大学保险学院教授杨文生谈“电梯责任险”

近年来，全国频现电梯“吃人”事件，在山东济南，从2016年12月到2017年9月，10个月的时间里发生了873起电梯困人故障，2100人被困电梯。电梯安全不容忽视，电梯责任险是降低损失的一种方式。然而。电梯事故中的责任方一般为维保单位和物业公司，普遍规模小、赔付能力弱，往往造成事故发生后善后赔偿困难。省政协委员、山东财经大学保险学院教授杨文生建议政府出台相关政策鼓励引导电梯责任险的发展，并利用保险建立电梯更新“专项资金池”，探索实施电梯“养老保险”制度。
电梯安全责任保险在山东试点不理想
杨文生介绍，2014年，国家出台相关法律明确指出鼓励投保特种设备安全责任保险。电梯的所有权人、使用权人、管理方、维修保养方任意一方投保了电梯责任保险，上述各方都自动成为被保险人，多方共同受益。即使责任事故案情复杂，责任人一时不能明确，只要事故属于保险保障范围，保险公司也能迅速进行理赔，能够较好地保障社会公众的合法利益。
2013年7月，山东省质监局和山东保监局联合下发通知，在全省开展电梯安全责任保险试点。但试点开展4年来，并未取得如期效果。
“电梯安全管理责任涉及制造、施工、使用、维保、检测、管理等多个主体，究竟由谁来投保，目前并没有明确的界定，也就是说谁来投保都可以，这也造成投保中的消极观望甚至相互推诿。”杨文生说。
建议将投保电梯安全责任险列入考核指标
对此，杨文生建议，由省特种设备协会牵头，组织保险企业、物业管理、电梯维保和安全监督等单位，通过调研，制定进一步推进电梯安全责任保险的方案。“政府可以出台相关政策鼓励引导电梯责任险的发展，例如保费补贴等优惠政策，鼓励以居住小区、社区为单位投保;对CBD核心商务区的高层建筑、大型商场等人流密集场所，可以强制要求投保电梯责任险;可将是否投保电梯安全责任险作为质检部门安全质量评定的考核标准之一，加强电梯安全监管。”杨文生说。
由于电梯整机使用寿命存在很大差异，国家对电梯报废年限没有强制报废标准。杨文生认为，可以通过保险产品的设计，探索将未来可能发生的高额电梯更换费用，以一次性付清保费或年缴保费的形式进行“专项资金池”的积累，给电梯投保“养老保险”。

Yang Wensheng, CPPCC member of Shangdong Province and Professor of the School of Insurance of Shandong University of Finance and Economics

Laws and regulations have made clear that it’s encouraged to cover safety liability insurance of special equipment in 2014. Either the elevator owner, the user, the management party or the maintenance party which buys safety liability insurance for the elevator equipment could make it the insurant and the bring benefit to relevant parties.

Professor Yang has suggested government promoting policies such as providing subsidies for insurance premium, and compelling insurance to cover elevator equipment in public places and even endowment insurance.