2013年,《深圳市既有住宅加装电梯的实施意见》正式公布,对老旧宅加装电梯行为作出了规范,有效期三年。“意见”规定:深圳既有住宅申请加装电梯,前提是要获得本栋(梯)房屋专有部分占本栋(梯)总建筑面积三分之二以上的业主,且占本栋(梯)业主总人数三分之二以上的业主同意。近日,市规划和国土资源委员会出台《深圳市既有住宅加装电梯的实施意见》(下称《实施意见》),对此作出了明确。
 《实施意见》提出,在满足安全和城市景观的前提下,深圳已办理房产登记的既有住宅可申请加装电梯,相关费用由业主承担,但已纳入市政府批准的全市城市更新单元计划和土地整备计划的住宅不得申请加装电梯。
 根据《实施意见》,深圳既有住宅申请加装电梯,应当以栋(梯)为单位办理建设工程规划许可手续,但前提是要获得本栋(梯)房屋专有部分占本栋(梯)总建筑面积三分之二以上的业主,且占本栋(梯)业主总人数三分之二以上的业主同意。
 意见规定,加装电梯的相关费用由业主承担,主要筹资方式包括:按照谁受益谁出资以及按照楼层受益大小的原则等因素协商分摊比例后,由相关业主共同出资;按规定申请提取使用加装电梯涉及专有部分的物业专项维修基金;按规定申请提取使用加装电梯涉及专有部分的业主住房公积金。
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 近年来深圳关于老宅加装电梯的呼声渐渐多了起来,深圳大批上世纪80年代建成的住宅已迈入老旧行列,南山区目前有超过100栋老旧住宅没有配备电梯。近年不断高攀的房价,一方面放缓了城市更新的步伐,另一方面也让许多已退休的老旧住宅居民无力另购新房。随着时间推移,当年“拓荒牛”不少年事已高,没有电梯成为他们出行的最大障碍,影响到他们的健康和生活的方方面面。
 深圳市规土委在2013年12月出台了《深圳市既有住宅加装电梯的实施意见》,但时至今日,仅有南山区招商街道辖区的翠竹园小区其中一栋住宅作为加装电梯试点得到了市规土部门的批复。经历了市、区人大代表及业主的多方奔走,前后历时近3年,4月20日,深圳市第一例老旧住宅小区加装电梯工程终于在招商街道翠竹园小区5栋开工。意味着深圳首例老旧住宅小区加装电梯有了成功案例。
老旧住宅加装电梯困难重重
 据参与呼吁老旧住宅加装电梯工作的陈先生介绍,老旧小区增设电梯是一个十分复杂的工程,需要对建筑进行评估。增设以及改造电梯后会不会对消防分区、采光等造成影响。同时还要考虑整栋建筑的产权人的意愿,费用怎么分摊,等等。和一般的老建筑不同,老旧小区往往有多个业主。因此在加装电梯时,要根据业主意愿和住宅的实际情况而定。所以即便翠竹园小区安装电梯的需求很迫切,还是经历了诸多波折,而且目前也仅有小区的5栋开工,不过这也起到了很好的示范作用,相信其他楼栋也会相继效仿。
 深圳市规土委对老旧住宅楼加装电梯提出指导意见中指出,满足楼内三分之二业主同意等条件,旧楼即可加装电梯。文件中还对出资比例进行约定,首层住户甚至可以得到经济补偿。事实上,从2012年开始,深圳市已经在做旧楼加装电梯的试点工作,但目前除了翠竹园小区,其他区域尚无任何实质上的进展。

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